Les États-Unis franchissent une nouvelle étape dans leur réponse à la crise sécuritaire qui secoue l’est de la République démocratique du Congo. Le département d’État américain a annoncé, mercredi 28 octobre 2026, des sanctions visant directement le ministère rwandais de la Défense ainsi que Zigama Credit and Savings Society, une institution financière au service des forces de sécurité du Rwanda.
Dans une déclaration officielle signée par son porte-parole, Thomas « Tommy » Pigott, Washington accuse ces deux entités d’apporter un soutien au Mouvement du 23 mars (M23), groupe armé actif dans les provinces congolaises du Nord-Kivu et du Sud-Kivu.
Des milliers de soldats rwandais aux côtés du M23, selon Washington
Les accusations américaines sont particulièrement graves.
Selon le département d’État, plusieurs milliers de militaires des Forces de défense rwandaises (RDF) combattent aux côtés des rebelles du M23 dans l’est de la RDC.
Washington affirme également que l’armée rwandaise fournit des armes et assure la formation des combattants du mouvement rebelle.
Plus préoccupant encore, les autorités américaines accusent les forces rwandaises d’avoir introduit dans la région des missiles sol-air et des équipements de brouillage électronique, susceptibles de mettre en danger l’aviation civile.
Les accords de Washington du 4 décembre 2025 remis en cause
Ces sanctions interviennent moins d’un an après la signature des accords de Washington pour la paix et la prospérité, le 4 décembre 2025.
Sous l’égide du président américain Donald Trump, les dirigeants de la RDC et du Rwanda s’étaient alors engagés à mettre fin au conflit et à développer les échanges commerciaux et les investissements dans la région des Grands Lacs.
Pour les États-Unis, le soutien du ministère rwandais de la Défense au M23 constitue une violation de ces engagements et compromet les objectifs de paix et de prospérité fixés par les accords.
Washington demande désormais explicitement au Rwanda de cesser tout soutien au M23 et à d’éventuels groupes armés qui lui succéderaient, ainsi que de retirer ses forces de l’est de la RDC.
Or et coltan : Washington dénonce l’exploitation des populations
Le communiqué américain met également en cause les activités économiques des groupes armés dans les zones minières sous leur contrôle.
Les États-Unis dénoncent notamment la situation dans les régions productrices d’or et de coltan, dont Rubaya, au Nord-Kivu.
Selon Washington, les populations civiles y subissent le travail forcé, des conditions de travail dangereuses et une fiscalité illégale imposée par les groupes armés.
Le département d’État estime que ni les mouvements rebelles ni leurs soutiens étatiques ne doivent tirer profit des ressources naturelles de la RDC.
Il appelle ainsi les partenaires internationaux et les entreprises privées à examiner attentivement leurs chaînes d’approvisionnement afin d’éviter toute implication dans l’exploitation de minerais provenant de ces zones.
Des sanctions financières contre deux institutions rwandaises
Les mesures américaines reposent sur le décret présidentiel 13413, tel que modifié, relatif aux sanctions concernant la situation en République démocratique du Congo.
Le ministère rwandais de la Défense est sanctionné pour avoir, selon Washington, apporté une assistance matérielle, financière, logistique ou technologique aux Forces de défense rwandaises.
Zigama Credit and Savings Society est, pour sa part, visée pour son soutien présumé aux forces rwandaises, au M23 et à l’Alliance Fleuve Congo (AFC).
Ces désignations s’inscrivent dans le dispositif américain de sanctions financières et peuvent notamment entraîner le gel des avoirs relevant de la juridiction américaine et des restrictions sur certaines transactions.
Washington promet d’autres mesures contre les responsables du conflit
Dans son communiqué, le département d’État réaffirme son attachement à la souveraineté et à l’intégrité territoriale de la République démocratique du Congo.
Les États-Unis préviennent qu’ils utiliseront tous les moyens à leur disposition pour demander des comptes aux acteurs qui contribuent à prolonger le conflit.
Cette décision marque un durcissement de la pression américaine sur Kigali, alors que les engagements pris dans le cadre des accords de Washington sont mis à l’épreuve par la persistance des affrontements dans l’est congolais.
En sanctionnant directement le ministère rwandais de la Défense et une institution financière liée aux services de sécurité, Washington entend désormais faire peser le coût du conflit sur les structures qu’il accuse de soutenir militairement et financièrement le M23.
Source : Département d’État des États-Unis, déclaration du porte-parole Thomas « Tommy » Pigott, 28 octobre 2026.
The United States Announces Sanctions in Response to Rwanda’s Destabilizing Activities in Eastern Democratic Republic of the Congo
Press Statement
Thomas « Tommy » Pigott, Spokesman
Office of the Spokesman
October 28, 2026
Today, the United States is sanctioning Rwanda’s Ministry of Defense and Zigama Credit and Savings Society, a financial institution that serves Rwanda’s security services, for supporting the March 23 Movement (M23) armed group in the eastern Democratic Republic of the Congo (DRC). Thousands of Rwanda Defense Force troops fight alongside M23 in North and South Kivu provinces and have supplied the group with weapons and training. Rwandan troops have also brought in surface-to-air missiles and jamming equipment that endanger civilian aviation.
On December 4, 2025, President Trump brought the leaders of the DRC and Rwanda together to sign the Washington Accords for Peace and Prosperity (Washington Accords). Both governments agreed to end the conflict and expand trade and investment across the Great Lakes region of Africa. Rwanda’s Ministry of Defense’s support for M23 violates those obligations and undermines the Washington Accords’ goals of peace and prosperity. Rwanda must stop supporting M23 and any successor armed groups and withdraw its forces from eastern DRC. Moreover, armed groups and their state sponsors must not profit from the DRC’s natural resources. In the gold and coltan mining areas under M23 control, including Rubaya in North Kivu, civilians face forced labor, dangerous working conditions, and illegal taxation. We urge our partners and the private sector to examine their supply chains closely. The United States calls on all actors to respect the DRC’s sovereignty and territorial integrity and will use every available tool to hold accountable those who prolong this conflict.
The Rwandan Ministry of Defense is being designated pursuant to E.O. 13413, as amended, for having materially assisted, sponsored, or provided financial, material, logistical, or technological support for, or goods or services in support of the RDF. Zigama is being designated pursuant to E.O. 13413, as amended, for having materially assisted, sponsored, or provided financial, material, logistical, or technological support for, or goods or services in support of, the RDF, M23, and AFC. For more information on today’s action, please see the Department of the Treasury’s press releases.
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